La pregunta que planteja aquest llibre és: ¿pot ser el federalisme una forma justa i viable d’articular societats plurinacionals –com Canadà, Bèlgica, el Regne Unit o Espanya– d’acord amb unes regles democràtiques que "acomodin" la seva diversitat nacional interna? Avui, la resposta que demana la pregunta és molt més complexa i matisada que la que acostumaven a donar-nos tant el liberalisme democràtic com el federalisme tradicionals. Ferran Requejo proposa un model basat en la teoria del pluralisme de valors, d’Isaiah Berlin, i en l’anàlisi de les democràcies federals en l’àmbit pràctic. Ho acompanya amb una anàlisi crítica de l’estat de les autonomies, un dibuix de quatre possibles escenaris de futur i una sèrie de reformes que l’aproparien al model de federalisme plurinacional.
Cadascuna de les tres parts del llibre poden ser llegides de manera autònoma. Els lectors interessats en debats de caràcter més teòric o filosòfic poden centrar-se en la primera de les tres parts, mentre que els més interessats en aspectes institucionals del federalisme i de l’estat de les autonomies poden anar a la segona i la tercera parts.
